2021年重庆财政账本公布 民生支出占一般公共预算支出八成

1月19日，市政府新闻办举行2021年度重庆财政收支情况新闻发布会。重庆日报记者从发布会上获悉，2021年，重庆一般公共预算支出4835亿元，其中，民生支出占比持续保持八成左右。
据市财政局党组成员、副局长，新闻发言人李虹介绍，2021年，重庆一般公共预算收入2285亿元，完成预算的103.9%，同比增长9.1%。其中，税收和非税收入的增幅分别为7.9%和11.7%。税收的增长，主要源于产业恢复、动能释放、企业效益改善带来的经济稳定增长。
同时，一般公共预算支出完成预算的94.3%，同比下降1.2%。主要原因是2020年中央一次性的特殊转移支付政策在2021年退出。
从全市一般公共预算支出具体科目来看，科学技术支出、社会保障和就业支出、教育支出持续保持增长势头。其中，科学技术支出达92.8亿元，同比增长12.1%；社会保障和就业支出1019.6亿元，同比增长7.2%；教育支出794.9亿元，同比增长5.3%。
政府性基金预算方面，收入2358亿元，完成预算的116.7%，同比下降4.1%。其中土地出让收入2044亿元，同比下降7.2%；支出2953亿元，完成预算的87.8%，同比下降5.7%。政府性基金收入和支出下降的最主要原因，是2020年有中央分配的抗疫特别国债收入及其安排的支出。
国有资本经营预算方面，收入104亿元，完成预算的119.5%，同比增长5.6%；支出40亿元，完成预算的96.3%，同比下降22.7%。主要原因是加大国有资本经营预算调入一般公共预算力度，增强资金统筹，相应在这本预算的列支减少。
社会保险基金预算方面，收入2546亿元，完成预算的113.4%，同比增长31.5%，主要原因是应对疫情冲击的阶段性社保降费政策到期停止执行；支出2073亿元，完成预算的97.4%，同比增长7.2%。其中，养老、医疗、工伤三项支出均为增长态势。
李虹分析，从具体收支看，2021年度重庆财政收支呈现出三个特点。
一是财政收入的稳定性增强。具体体现为：与预期相比，在疫情、大宗商品价格上涨、能源短缺等多重挑战下，一般公共预算收入、税收分别高于预期4.1个百分点和1.9个百分点，基本恢复到2019年的水平；分税种看，增值税、企业所得税、个人所得税保持较快增长，占税收的比重接近六成，较上年提升3.7个百分点；分区域看，主城都市区、渝东北和渝东南分别增长7.7%、9.7%和14.1%，协同性有所增强。
二是财政收支的平衡性增强。2021年，全市一般公共预算收入与一般公共预算支出的比率为47.3%，自给率较上年提升4.5个百分点左右。
三是市对区县的保障性增强。数据显示，剔除2020年应对疫情、暴雨洪灾对区县的一次性补助，以及按中央改革要求，城乡居民医疗保险实行市级统筹的改革性因素，2021年,市对区县转移支付增长了4.2%。
“从2021年一年时间的运转来看，上述四本预算（全市一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算）有效保障了重庆统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、统筹推进高质量发展和高品质生活所需，区域协调、科技创新、政府投资、开放高地、生态环保、乡村振兴、产业升级等重大决策部署得到有效保障。”李虹说。
与此同时，相关政策为科技创新注入了更多资金“活水”。2021年，全市财政科技支出92.8亿元，增长了12.1%，高出一般公共预算支出增幅13.3个百分点；全社会研发经费支出占比预计达到2.21%，科技进步贡献率达到59.5%。
“科技创新，事关发展，事关未来，财政必须‘舍得’。”李虹说，接下来，重庆将围绕加快建设具有全国影响力的科技创新中心总目标，坚持把科技作为支出重点优先保障，优化财政科技经费管理，用财政资源的有效配置赋能科技创新。
按照相关计划，“十四五”的五年时间里，市级将新增财政科技投入50亿元。同时，用科创投基金重点支持西部（重庆）科学城和两江协同创新区建设，集中资金精准支持超瞬态、健康医疗等大科学装置和创新平台。