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重庆构建内陆开放大平台,探索陆上贸易新规则

发布时间:2021/10/03 财经 浏览:76

青山列屏,碧水流川。
历史上,渝合古道起于佛图关,终于合川南津渡,北上与秦岭山区驿路相接,南下联系渝黔古道与长江水路,是沟通重庆与合川,联通全国的一条重要官道,烙印着巴人先祖探寻外世、渴求开放的足迹。沙坪坝区土主街道历史上就处于渝合古道关键节点,一时商贾云集、人声鼎沸。
而今,渝合古道虽已不存,但对外开放的精髓却影响深远。国际通道、国内班列在这里汇聚开行,使其再一次成为联通全国乃至世界的交通节点。
凤凰涅槃,岁月里古道通达四方造就的繁荣之景,正以更加恢弘的方式浓墨绘就,一盘内陆开放的重磅棋局就此徐徐展开。
布局:构建内陆开放大平台
重庆国际物流枢纽园区,因开放而生,因开放而兴。
谈及园区的不断变化,绕不开的,是当年一座小小的火车站——团结村站。
1975年,襄渝铁路临时通车,团结村站因此设立。作为一个四等小站,当时坐落于农村田野间的它毫不起眼,每天的任务仅仅是接送4趟过境火车。
不过也就是这毫不起眼的小站,却深深印刻在今年已经50多岁的李军的记忆里。这位为团结村站奉献了整个青春的铁路职工,对车站投运时的情景念念不忘。李军说:“那时小站周边全部是田地,只有3条轨道,主要用于列车通过、停车、会让,功能非常简单。”
2007年,铁道部在重庆选址,建设国家级集装箱中心站和编组站,土主街道和回龙坝镇一带因地理优势成功入选。同一年,市政府也因势利导,决定依托于这两大铁路枢纽资源,规划建设35平方公里的西部物流园。
作为国家发改委批复重庆设立的“三基地三港区”物流总体规划中的铁路物流基地,西部物流园于2007年9月开启建设。也正是那年,谷永红加入了园区建设团队,成为了一名物流行业的“新兵”。
如今已是园区总经理的谷永红说:“我13年前进入公司时,这里没有高楼,没有宽阔的公路,四周还是一片农田。当年初到土主街道时,没有高速、也没有隧道,交通很不方便。”
彼时,园区一片“原生态”,丝毫没有园区该有的样子。
怎么办?党员干部带头,全体员工迎难而上,啃硬骨头。
园区监事会主席刘晟不无骄傲地说:“‘白加黑’‘5+2’‘晴+雨’的战斗作风就是那时开始练就的!3个月建成7.3万方整车进口口岸,8个月建成5.4万方铁路口岸保税物流中心,1年内建成28万方黄金湾智谷、34万方自贸区企业服务中心,而国际物流枢纽展示厅仅用21天就建成了。”
2009年12月,团结村集装箱中心站投运;
2011年3月,率先在全国开行中欧班列(渝新欧);
2013年11月,兴隆场编组站开通运行;
2013年12月,中国内陆首个一类铁路口岸获批;
2014年7月,中国内陆首个整车进口口岸获批;
2015年11月,全市首个保税物流中心(B型),通过国家验收;
2017年9月,西部陆海新通道铁海联运常态化开行,“一带一路”在西部地区完整闭环;
……
如今,园区西越昆仑连欧陆、南出黔桂通四海、北跨漠河抵蒙俄、东依长江出鄞港的“四向齐发”国际大通道格局已经形成,聚合口岸、保税、枢纽三大功能的“三合一”开放平台已经建成,发挥了强大的“磁场效应”。3800余家企业入驻园区,不少企业还将单一物流功能升级为投资、贸易、总部结算等。
2019年4月,西部物流园正式升级为重庆国际物流枢纽园区,发展前景愈加光明。
破局:探索陆上贸易新规则
21天就建成的国际物流枢纽展示厅,每天都要接待来自世界各地的政商考察。
在这里,有一整面亚非欧的大地图,能看到以重庆为中心发散开的铁路、公路、水路物流通道,衔接起了世界。
园区董事长罗书权说:“撬动世界物流格局,构建起高起点、宽领域、全方位的开放格局,园区既要拼闯劲,更要拼巧劲。”
展示厅内,一张看似普通的铁路单据经常引发围观。
作为铁路提单国际信用证融资结算的“凭证”,它正是园区探索陆上贸易规则的重要成果。
接待那些远道而来的嘉宾的园区口岸物流部员工崔松柏总能碰到同样的问题:“不可思议,跨境铁路竟然实现了海运一样的信用证结算,你们是怎样做到的?”
对此,他也乐得扮演起“复读机”:“园区组建了攻坚队,瞄准陆上贸易规则空白,以整车进口为切入点,科学预测,大胆尝试,主动寻求和境内外金融机构、货代单位、出口商合作,开创性锁定铁路‘货代单’的议付结算功能,使其具备银行议付凭据功能,实现了铁路运单物权凭证。”
2017年12月22日,重庆终极汽车贸易公司从德国进口的一批汽车,搭乘中欧班列(渝新欧)抵达重庆铁路口岸。当这批进口汽车完成清关,全球第一单用“铁路提单国际信用证”结算的国际贸易诞生了,重庆自贸试验区沙坪坝板块向构建陆上国际贸易规则稳稳地迈出了关键一步。
重庆终极汽车贸易公司总经理陈忠正说:“根据国际贸易惯例,只有海运运单具有金融属性,可作为信用凭证融资押汇,货主用10%的资金即可预先提走货物。”他认为,“铁路提单国际信用证”的出现,大大减轻了企业的资金周转压力。
首单成功后,园区再接再厉。2018年3月23日,以铁路提单信用证作为国际结算方式的12台平行进口车抵达重庆铁路口岸,标志着园区在铁路提单探索上,在全国率先实现了批量化运用。
除了中欧班列(渝新欧),园区的探索步伐继续深入。
2018月7月16日,通过陆海新通道,2台平行进口车以铁路提单国际信用证结算形式抵渝,园区又进一步把信用证融资结算的探索运用到了多式联运以及陆海新通道。
2019年4月,习近平总书记在视察重庆时强调,要继续推动自由贸易试验区先行先试,开展首创性、差异化的改革探索。
而正是因为“铁路提单信用证融资结算”的首创性与差异化,2019年7月,这项改革试点经验入选国家第三批自由贸易试验区“最佳实践案例”,面向全国复制推广,为国家制度创新积累了实践经验。
罗书权表示:“我们还在持续探索,尽量扩大铁路提单的使用规模。”他还说,截至目前,单是针对进口整车,园区已累计签发“铁路提单”80份,货值2.5亿元人民币。此外,覆盖的货品还逐渐向机电产品、木材、奶粉等拓展,越来越多的银行、运输企业也陆续加入到铁路提单的使用中。
以先行改革闯开放路,是园区开发开放十余年的鲜明特点。园区创造了全市乃至全国开放经验的若干个第一:率先打通国际大通道,率先构建开放大平台,率先探索陆上贸易规则,率先创新金融结算方式……
控局:推进产城融合强发展
园区董事长罗书权一直坚守着建设“国际物流城”的梦想:“坚持世界眼光、国际标准、本地特色、高点定位,统筹生产、生活、生态三大目标,建设规划面积35.5平方公里的宜居宜业国际物流城,形成‘港产城景’融合发展新局面。”
十余年的筚路蓝缕,已足够这样的梦想照进现实,昔日的阡陌荒野上,国际物流城正冉冉崛起。
居住方面,陆续引入了融创、万科、招商等9家大型开发商,连片成熟开发。
交通方面,打通青凤连接道,推进沿山大道货客分流,畅通内外毛细血管。
教育方面,前瞻布局优质教育资源,投运九年一贯制学校,启动公办小学建设,推动成渝教育合作尝试,规划国际学校及国际合作教育示范项目。
消费方面,顺应新零售发展,以汽车4S店后市场等下沉消费市场,引入佛罗伦萨小镇、“一带一路”贸易港等一批新经济项目,助力重庆建设国际消费中心城市。
景观方面,建成五云湖景区,启动大成湖水库景观规划,科学大道景观提升工作正有序实施。
文化方面,高标准布局博物馆、图书馆等文化设施,切实融入中西部国际交往中心建设大局。
核物理学家、中国科学院院士张焕乔是土生土长的土主街道毛家岗人,他感叹道:“这里开放发展的进度超出我的想象。曾经的农田荒野,已成为内陆对外开放的高地!”
好风凭借力。随着“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发等重大国家战略机遇红利持续释放,作为全市开放高地建设的先行者,园区敞开怀抱迎来新一轮发展机遇。
2021年1月22日,市委书记陈敏尔来到市五届人大四次会议沙坪坝代表团,对沙坪坝经济社会发展取得的成绩给予肯定。他强调,要切实打好“开放牌”,建好大通道、大口岸、大物流,提升开放平台,优化开放环境,做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业文章,加快构建国际物流枢纽支撑,厚植开放发展新优势。
百年前渝合古道上的兴盛与喧闹犹在耳畔。罗书权表示,“我们将按照习近平总书记视察重庆的重要指示精神,始终保持只争朝夕的态度,不骛虚声抓落实,坚决打好‘开放牌’建好物流城,全力推进重庆陆港型国家枢纽建设。”
钢铁巨龙,风驰电掣。十余年筑城时光如风也如刀,给沙坪坝、给重庆刻画上一笔浓重的开放纹路,旧时农田、房屋、街巷也变了模样,开放发展的基因早已融入城市血脉。自幼生长在此的老居民逢人就说:“我家就住在这里啊!‘买全球、卖全球’,我们这连接着全世界啊!”——不似祥林嫂的碎碎念,是发自内心的自信、自豪,想藏,也藏不住。