天津建立专班机制破解重点群体就业难,实施专项培训形成“双能”型人才集聚高地

就业是最大的民生，就业稳则本固、邦宁、心定、民安。
今年以来，重庆人力社保系统认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，闻令而动，上下齐心，强力推进，就业工作取得积极成效。
数据显示，今年1-7月，全市城镇新增就业49.85万人，同比增长26.8%，完成全年目标任务60万人的83.1%；二季度城镇调查失业率处于合理区间，就业形势总体稳定、稳中向好。
作为“民生之本”和“经济晴雨表”，这张亮眼的就业“答卷”说明我市促进就业工作进而有为，已成为民生改善的坚实基础、经济企稳的有力支撑和社会稳定的“压舱石”。
勠力同心
建立专班机制破解重点群体就业难
就业，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。
如何促进大学生、农民工等重点群体就业创业，是“稳就业”“保就业”工作的重中之重。
为此，今年以来，在市就业工作领导小组框架下，市人力社保局会同市教委、团市委等相关单位共同组建高校毕业生就业工作专班，实施扩大公务员招录、事业单位招聘、基层项目招募、企业吸纳、征兵入伍、升学扩招、科研助理、社区岗位开发“8个扩大”措施，构建“人社+教育+其他市级部门+高校+区县”5方联动机制，建立“日研判、周通报、旬会商、月约谈”4项工作制度，筹集政策性岗位5.4万个。
同时，为保障困难群众就业，今年我市组织开展稳岗留工专项行动，对安排外地员工留渝过年的各类企业和见习基地给予300元/人的“留岗红包”补助，支持企业稳产稳岗。组织开展“春风行动”“就业援助月”等就业专项活动，搭建供需对接平台。此外，统筹调动各方面力量，多渠道开发社区保洁、保绿、保安等便民利民公益性岗位，托底安置困难人员就业4.2万人。
市人力社保局相关负责人介绍，今年以来，我市实现高校毕业生、农民工、长江退捕渔民等就业帮扶全覆盖，全市24.2万名应届高校毕业生去向落实率较去年同期高14.5个百分点，58.6万名市外员工留渝过年实现“愿留尽留”，400余万名农民工返岗复工实现“应返尽返”；脱贫人口就业76.6万人名，超过去年全年规模；全市1.05万名退捕渔民实现“退得出”“稳得住”。
品牌引领
建立促进机制营造良好创业氛围
33岁的蒋泽进是四川资阳人，今年3月，他在重庆创办重庆增锦钢结构工程有限公司，开启了自己的第二次创业之路。
“2014年时，我就在重庆创业了一次，但是由于资金短缺和缺少管理经验等问题失败了。”蒋泽进说，当年，由于他的公司注册地是重庆，自己户籍在四川，造成在川渝两地都无法申请到创业贷款。
“前不久，重庆开放了创业担保贷款户籍限制，让我们这些外地人也能迅速申请到贷款。”蒋泽进说，申请材料只需要营业执照、身份证和房产证，一周左右贷款就能到账。
“我在高新区这边，贷款额度是30万元，而且是3年全免息！”蒋泽进说，第二次创业前，当地人社部门还对他进行了一体化的创业帮扶培训，让他弥补初次创业时管理经验不足等短板。
他坦言，通过两次创业，自己能明显感受到重庆促进老百姓创业就业的服务、政策、方式都在发生着变化。
蒋泽进感受到的变化，其实是重庆市建立“就在山城”“渝创渝新”等创业促进机制的成效。据了解，我市以就业创业服务品牌为引领，通过健全政策体系，创新服务举措，加强技能培训，建设创业载体，优化创业服务，营造创业氛围，大力推动“双创”工作高质量发展，全力促进创业带动就业。
“蒋泽进在创业初期遇到了融资难、场地成本高等问题，这些问题其实是创业初期面临的第一道‘拦路虎’。”市人力社保局相关负责人说，为此，我市通过不断深化优化创业环境，深入打造“渝创渝新”创业服务品牌，为创业者提供更好的创业营商环境。
据统计，截至7月底，我市发放创业担保贷款29亿元，直接扶持创业1.6万人，带动就业4.9万人。
前不久，市人力社保局还会同市财政局、中国人民银行重庆营管部印发《关于加大创业担保贷款支持力度的通知》，明确在重庆市辖区内实施的创业项目，符合条件的中国公民均可按规定申请最高20万元的个人创业担保贷款和300万元的企业创业担保贷款，实现非重庆籍在渝创业人员与本地人员同城待遇。
放开创业担保贷款户籍限制，进一步激发非重庆籍在渝人员创业热情，吸引优秀创业项目来渝发展。
智能+技能
实施专项培训形成“双能”型人才集聚高地
7月初，重庆“互联网营销师”新职业培训班在重庆科创职业学院开班。据悉，这是我市职业技能提升行动首次走进校园，举办的第一个示范培训班。
“前不久老师发布培训班的开班通知后，我就赶紧报了名。”何巧是重庆科创职业学院经济管理学员会计专业学生，她说，当下正是互联网大数据时代，她希望通过此次培训，学习到更多知识和实用技能，为自己“加码”。
据了解，今年3月，市人力社保局与腾讯云计算（北京）有限责任公司签署了《“智能+技能”高新技能人才培养战略合作协议》。根据协议内容，双方将面向高校毕业生、企业职工、退役军人等重点群体，围绕“互联网营销师”“电子竞技运营师”等新职业，培养万名“智能+技能”高新技能人才，推动技能人才智能化提升，形成“双能”型人才集聚高地。
除了腾讯外，在培训资源上，我市还联合顺丰开展“新就业形态技能提升和就业促进项目”试点，与华为、百度、创新奇智等龙头企业签订技能人才培养战略合作协议，引入行业领先师资、技术和培训体系，组织1100余名院校、培训机构专兼职教师和企业一线专家参加互联网营销师、数字化管理师等10个新职业讲师培训班，培训合格并经面试遴选后作为新职业培训讲师。
为扎实做好新职业培训工作，助力高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，我市将高校毕业生、城乡未继续升学的初高中毕业生、脱贫人口、农村转移就业劳动者、下岗失业人员、退捕渔民、退役军人、残疾人等重点群体全部纳入补贴性培训对象范围，引导鼓励其免费参加培训，提升就业创业能力。
据统计，1—7月，全市开展政府补贴性培训32.2万人次，创历史新高，其中开展新职业培训1.1万人次。
积极创新
智能就业提升就业服务信息水平
“直播带岗的方式紧跟时代，从了解企业岗位、办公环境到面试、签约都可以‘一站式’网上搞定，让我足不出户就找到满意的工作。”去年毕业于重庆工商大学的硕士研究生潘思静尝了个鲜，参加“直播招聘”成功入职一家企业的审计员岗位。
据了解，为积极适应疫情防控常态化和智能就业新形势发展需要，我市采取“公共+市场”“线上+线下”“主播+导师”新模式，在全国首创“重庆英才·职等您来”网络直播招人招才公共服务，并率先建成全国首个省级直播招人招才公共服务基地，以更直观的“屏对屏”方式全免费为求职者提供线上简历投递、远程视频面试、线上职业指导、电子合同签订等求职招聘服务。
“这种‘一站式’、多样化的‘网上人力资源服务市场’，畅通了求职就业渠道，创新就业服务方式，实现‘就业服务不打烊、网上招聘不停歇’。”市人力社保局相关负责人介绍，截至8月底，我市已开展直播58场，390家企事业单位携9.5万个招聘岗位做客直播间，同步统筹发布196万个岗位开展线上招聘，累计吸引超过2268万人次在线观看，促进13.8万人就业。
直播招聘之外，就业服务也跃上“云端”。据介绍，为顺应大数据智能化应用蓬勃发展的时代大势，市人力社保局充分运用“互联网+”和大数据思维，优化公共就业服务供给模式，全力打造“智能就业”信息系统。该系统除线上求职招聘平台外，还包括线上培训平台、线上创业平台、线上政策办理平台、线上监控平台和数据可视化和智能预警监测平台。
该负责人举例说，比如，线上培训平台可根据学员的浏览轨迹、人力社保信息、招聘信息等数据，智能推荐培训班级、热门课程，引导学员便捷找到合适的培训；线上创业平台能为创业者“找项目、找资金、找场地、找导师、找活动、找培训、找政策”提供全方位的线上综合服务。
“借助这些大数据手段，我们的服务模式实现从线下服务到‘线下+线上’相结合转变。”该负责人说，同时，业务模式实现从“便我管理”到“便民服务”转变；管理模式实现从数据壁垒到数据大融通转变，全面提升我市公共就业服务信息水平。
据了解，截至目前，该智能就业系统已覆盖全市所有区县、街（镇）、社区（村），累计使用人数超过千万人次。
川渝协同
联手开创就业创业工作新局面
3月24日，成渝地区双城经济圈就业创业活动周在渝举行。开幕式上，川渝两地人社部门签署了《“十四五”就业重点项目合作协议》。同时，重庆市人力社保局发布了2021年度重庆市公共人力资源市场就业岗位需求、2021年度重庆市“就业十件实事”和重庆市“十四五”期间就业十大重点工程。
就业创业已成为川渝两地联手推进的重点工作，如今已初显成效。
“不用回四川，在重庆就把失业保险办了。”重庆人张女士本以为还要回四川的公司所在地办理失业保险接续，没想到一张身份证就解决了问题。
7月，川渝两地公共就业服务机构共同出台了《关于做好川渝两地失业保险关系无障碍转移接续有关工作的通知》，让两地参保职工和参保失业人员的参保关系和缴费年限实现互认，打破了跨省无法互认参保关系的僵局，确保在川渝间成建制迁移的参保单位和职工、川渝地区就业的参保人员的参保关系能够无障碍转移接续。
同时，为畅通失业保险异地申领渠道，简化川渝失业保险金申领流程，缩短业务经办时限，确保两地参保失业人员可以仅凭一张证件（本人居民身份证或社会保障卡）在最短5个工作日内异地申领失业保险金。
据统计，今年1—7月，共计为194名失业人员办理川渝异地申领失业保险金，涉及资金518.3万元，其中四川省转入重庆市92人、228.2万元，重庆市转入四川省102人、290.1万元。
除实现川渝两地失业保险参保关系无障碍转移接续外，两地还着力推动川渝职业指导协同发展，实施职业介绍川渝通办，有力促进两地求职者就业。职业介绍作为第一批川渝通办重点事项，目前已经实现了全程网办、无差别受理、同标准办理。今年以来，已实现四川求职者职业介绍成功5万余人。