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重庆不断完善司法制度体制和配套保障机制,持续营造市场化、法治化、国际化营商环境

发布时间:2021/09/02 财经 浏览:101

日前,重庆市高法院发布《重庆法院2021年对标国际规则优化法治化营商环境工作方案》(以下简称《方案》)。该《方案》围绕“执行合同”“办理破产”两大主要任务,细化分解32项任务目标,将优化营商环境作为提升人民法院整体工作水平的突破口,不断完善司法制度体制和配套保障机制,持续营造市场化、法治化、国际化营商环境。
市高法院相关负责人介绍,2019年以来,市高法院已经连续三年发布优化法治化营商环境工作方案,将优化法治化营商环境作为全市法院重点任务之一。“在今年的方案中,‘执行合同’的主要任务目标是深化民事诉讼繁简分流改革,有效推动‘简案快审’。”市高法院相关负责人介绍,《方案》首先明确将通过完善审判管理系统,加强审判执行全流程信息公开,提升时间节点管理的智能化水平,并严格管理执行各环节时间节点,减少执行耗时。
“法院还将积极运用多种方式,降低案件评估成本。”该负责人举例说,比如,加快财产查控,提高财产保全工作效率;大力推广电子诉讼平台运用,解决电子送达适用率低的问题;切实解决网上立案案件“无纸化立案”难题,推进无纸化诉讼;完善对外委托鉴定一体化平台,将一般案件鉴定评估平均用时缩短至30个工作日等。
同时,为落实好营商环境市场主体评价,《方案》提出,将探索建立涉外商事一站式多元解纷中心,为国际商事纠纷提供多元、高效、便捷解纷渠道。同时,进一步推进“智慧法院”建设,促进审判质量效率提升。
而针对“办理破产”,《方案》要求要制定破产(强制清算)案件办理流程节点图,提高审理效率。提升“办理破产”的信息化水平,开发建设破产案件审理系统,积极适用网络拍卖方式处置债务人财产,提高财产处置效率。
《方案》还提出将完善企业破产费用援助资金使用细则,持续落实破产案件财产处置税费减免政策,规范破产程序中的涉税事宜。探索庭外重组与庭内重整的衔接机制,制定预重整工作指引,促进市场主体尽早利用破产程序拯救危困企业。规范重整案件办理程序,提高重整案件审理效率。
此外,还将通过优化破产清算和重整之间的程序转换,合并同类环节,缩短案件审理周期。持续巩固常态化“府院”协调机制,为管理人提供便利。加快破产法庭专业化建设,合理调整破产衍生诉讼管辖,确保破产法庭对破产案件审理的专业性。