重庆不断完善司法制度体制和配套保障机制，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境

日前，重庆市高法院发布《重庆法院2021年对标国际规则优化法治化营商环境工作方案》（以下简称《方案》）。该《方案》围绕“执行合同”“办理破产”两大主要任务，细化分解32项任务目标，将优化营商环境作为提升人民法院整体工作水平的突破口，不断完善司法制度体制和配套保障机制，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境。
市高法院相关负责人介绍，2019年以来，市高法院已经连续三年发布优化法治化营商环境工作方案，将优化法治化营商环境作为全市法院重点任务之一。“在今年的方案中，‘执行合同’的主要任务目标是深化民事诉讼繁简分流改革，有效推动‘简案快审’。”市高法院相关负责人介绍，《方案》首先明确将通过完善审判管理系统，加强审判执行全流程信息公开，提升时间节点管理的智能化水平，并严格管理执行各环节时间节点，减少执行耗时。
“法院还将积极运用多种方式，降低案件评估成本。”该负责人举例说，比如，加快财产查控，提高财产保全工作效率；大力推广电子诉讼平台运用，解决电子送达适用率低的问题；切实解决网上立案案件“无纸化立案”难题，推进无纸化诉讼；完善对外委托鉴定一体化平台，将一般案件鉴定评估平均用时缩短至30个工作日等。
同时，为落实好营商环境市场主体评价，《方案》提出，将探索建立涉外商事一站式多元解纷中心，为国际商事纠纷提供多元、高效、便捷解纷渠道。同时，进一步推进“智慧法院”建设，促进审判质量效率提升。
而针对“办理破产”，《方案》要求要制定破产（强制清算）案件办理流程节点图，提高审理效率。提升“办理破产”的信息化水平，开发建设破产案件审理系统，积极适用网络拍卖方式处置债务人财产，提高财产处置效率。
《方案》还提出将完善企业破产费用援助资金使用细则，持续落实破产案件财产处置税费减免政策，规范破产程序中的涉税事宜。探索庭外重组与庭内重整的衔接机制，制定预重整工作指引，促进市场主体尽早利用破产程序拯救危困企业。规范重整案件办理程序，提高重整案件审理效率。
此外，还将通过优化破产清算和重整之间的程序转换，合并同类环节，缩短案件审理周期。持续巩固常态化“府院”协调机制，为管理人提供便利。加快破产法庭专业化建设，合理调整破产衍生诉讼管辖，确保破产法庭对破产案件审理的专业性。